[宿迁]泗洪县2018年国民经济和社会发展统计公报

邮政通信业发展迅速。2018年,泗洪邮政分公司总收入达到9120万元,与去年同期相比增幅达14.3%,增长显著。2018年,泗洪邮政分公司共设立了504家“邮掌柜”便民服务站点,其中青阳城区服务站69家,其余435个服务站点遍布泗洪各个乡镇。22018年中国电信泗洪分公司实现总收入1.31亿元,年末电信固定电话用户达到4.9万户,宽带用户达到11万户,电信移动互联网用户达到15万户。2017年,泗洪电信助力政府打造了湿地智慧旅游、泗洪县民政局居家养老项目、泗洪县市场监督管理局监控项目等多个有影响力的政府信息化工程项目。并快速推进光改小区建设,有效提升宽带服务质量。建设800M无线基站151个,1.8G无线基站18个,通过新增站点入网提升泗洪MR覆盖、郊农等指标。2017年3月30日泗洪建设成全省首家全光接入县,同时对外发布电信“慢必赔”电信服务新标准。2018年全面完成网络光改任务,小区用户全部光纤迁改,整个宽带网络质量获得较大提升;2018年完成800M工程40个站点入网,实现无线网络指标的再次优化提升。并严格落实“慢必赔”的装维要求,用户反应良好。

旅游业快速发展。截止2018年底,全县拥有12个国家AA级以上旅游景区,其中AAAA级景区2个,AAA级景区6个。全国工业旅游示范点1个,省级旅游度假区1个,省级生态旅游示范区1个,省级自驾游基地1个,省三星级以上乡村旅游区7个和5个星级农家乐和9个星级餐馆。旅行社12家,星级饭店3家。2018年,全县接待游客511.7万人次,同比增长13%,实现旅游收入50.15亿元,同比增长18.6%。古徐阁景区成功创建为国家3A级景区;界集谷虹锦生态园成功创建为省三星级乡村旅游区;泗洪县烈士陵园、半城镇雪枫陵园、洪泽湖湿地景区三家单位入选宿迁市首批“红色旅游教育基地”。洪泽湖生态旅游度假区目前已通过省旅游局环境质量与服务质量初验。打造集文化体验、康养度假、休闲田园为一体的旅游产业集群石集柳山稻米小镇,临淮渔家风情小镇入选江苏省第二批旅游风情小镇创建单位。在江苏广播电台、上海地铁站、南京高铁站以及中国旅游报等媒体发布旅游形象广告6次以上。积极组织、参与泗洪生态湿地国际半程马拉松赛、泗洪洪泽湖湿地大圆塘休闲垂钓邀请赛、稻米文化节、洪泽湖湿地梅花节、陈圩桃花节、天岗湖花•鼓节、四河萝卜节等各类旅游节庆、赛事活动。新开发旅游特色商品26件,其中实物类18件,设计类8件。积极参加2018年“迁购游礼”旅游商品设计大赛,并获优秀组织奖;《双沟醉猿》获实物类三等奖,《归仁绿豆饼》、《莲花挂件》获实物类优秀奖。2018年我县新建、改扩建旅游厕所16座,共获批省级以上补助资金265.6055万元。

            八、财政金融

财政收支持续平稳。2018年度,全县实现财政总收入63.75亿元,比上年增长14.8%。其中完成一般公共预算收入26.03亿元,下降1.2%。全县完成一般公共预算支出74.96亿元,同比增长6.08%。科学技术支出1.12亿元,增长16.2%,占一般公共预算支出的比重为1.49%。全县教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、农林水、交通、住房保障等方面支出50.99亿元,增长7.85%,占一般公共预算支出总额的68.02%。

金融市场运行良好。2018年,我县金融平稳运行,全县共有银行业金融机构12家。全县银行业金融机构各项存款余额354.11亿元,比年初增加23.25亿元,增长7.03%;其中:非金融企业存款余额44.15亿元,比年初下降3.59亿元;个人存款余额243.90亿元,比年初增长25.13亿元。各项贷款余额363.01亿元,比年初增加45.55亿元,增长14.35%。

九、社会事业

 科技事业进步明显。 2018年,共有9家企业获批国家高新技术企业,新增省级工程技术研究中心1家;全年专利申请量995件,授权量479件,发明专利授权75件;科技副总获批6家;获批省级星创天地1家(泗洪西南岗林果综合服务星创天地);入库国家科技型中小企业50家。申报产业前瞻与共性关键技术项目2个,科技成果转化项目1个,现代农业项目3个,富民强县项目11个,科技帮扶项目7个,社会发展项目1个。国家科技型中小企业评价入库注册51家,入库50家。组织17家企业申报国家高新技术企业,获批9家。组织企业享受科技金融政策,“苏科贷”完成企业入库15家,放贷13家,完成放贷3010万元。专利申请995件,授权479件,发明专利申请227件,发明专利授权75件,发明专利拥有量265件,万人发明专利拥有量达2.95件,PCT专利完成2件。与上海海洋大学、东华大学、西安交通大学、中科院化学所、山东农业大学等高校,深化产学研合作交流,签订校企合作15个。已建立新型研发机构2家。获批省工程技术研究中心建设单位1个。

 教体事业持续推进。教育教学质量持续攀升。2018年高考本科达线率86.97%,高出全市平均数14个百分点,位居全市第二;一本达线率同比提高3.9个百分点,増幅全市第一,2名学生被清华大学录取,实现本科达线率、文化一本、文化二本三量同步,荣获“全市高中教育质量一等奖”荣誉。中考勇夺全市中考总均分、优生数桂冠。职教对口高考本科达线50人,总数全市第一。幼儿入园率98.04%,成功承办全市幼儿园课程游戏化现场会,学前教育发展水平全市领先。优质资源供给持续加大。2018年我县投入教育建设资金1.96亿元,高标准新建的五里江学校、长江路幼儿园、五里江幼儿园如期开班入学,改扩建泗洪姜堰高中等学校9所,完成校安工程5.25万㎡,完成改薄项目33个。39所公办学校基础设施提升改造工程基本完成;中小学校园安全技防系统全面实施,入园难、择校热等问题有效缓解。规划建设的衡山路学校、城西学校正式启动。师资队伍建设持续加强。公开招聘教师395名,吸引100名优秀学生加盟未来乡村教师队伍。深入实施“双百教师发展、教干素养提升、骨干教师领航、教育技术应用、新老教师助力的“五大培训工程”,选派20余名骨干教师出国进修,邀请90多名省内外专家学者来洪讲学,暑期组织全体教干赴延安开展党性锤炼,高质量举办中小学校长、业务副校长和班主任系列培训;暑期开展全员校本培训。首批成立名师工作坊7个,新增省特级教师3人,市名师名校长5人,培养市学科带头人40人、市骨干教师58人,新增中小学高级教师108人。赴姜堰区洽谈深化合作办学事宜,推动更深层次合作办学,两地教师交流达70多人次。全年166名教师在省市教学大赛中获奖。素质教育成效持续彰显。创新开展文明礼仪养成教育观摩活动,深入推进文明行走等六大文明教育行动,组织20万名学生开展“小手拉大手”活动,构建“五城同创”新风尚。组建九个覆盖48所学校的教育集团,扩大优质资源覆盖面,推动城乡发展一盘棋,集团内高质量的教研活动近50余次。成功举办第十四届中小学生艺术展演活动,荣获全市艺术展演优秀组织奖;6名学生在省青少年科技创新大赛获奖,1名教师获科技创新个人成果奖。新增省优质园7所、总数达65所;创成省市课程基地、特色文化项目6个,总数达16个、领跑全市。创建市级依法治校示范校20所。教育民生工作持续扩大。建立全面覆盖的扶困助学体系,帮助23936人次获得教育补助,发放资金1937万元;发放大学生生源地助学贷款5453万元,惠及贫困大学生6853人;低保家庭学生、孤儿、在校就读残疾学生的入学工作全部得到保障。体育发展水平持续提高。高水平组织2018泗洪生态湿地、稻田国际半程马拉松赛和国际大圆塘“超级杯”垂钓赛,高质量承办了全国象棋甲级联赛、首届大众跆拳道全国精英邀请赛暨泗洪县第一届跆拳道锦标赛等多项赛事,各项比赛争金夺银,荣获江苏省青少年田径锦标赛暨县组田径比赛金牌3枚、省第十九届省运会武术金牌1枚、省青少年柔道冠军赛铜牌1枚等。做好运动员培养、输送工作,3名足球运动员入选国奥队,6名运动员入选省队集训,全民体育事业内涵不断提升。

群众文化事业加快推进。截至2018年底,全县人均拥有公共文化设施面积为0.2420平方米。群众文化项目加快推进建成占地197亩,建筑面积5.75万平方米,总投资3.2亿的县文化艺术中心,共八个馆,其中,文化馆、博物馆、规划馆、两乡馆,书画展厅已向社会免费开放;服务外包的群体馆和儿童馆已正式对外营业。2018年,已接待社会各界人士参观4万余人次。建成文化艺术中心群艺大舞台1处,小戏台2处,朗读亭2处,文化长廊3处,文化雕塑4处,全民阅读点2处,文化广场1处等15处小型文化设施。“爱泗洪”APP省级改版和“数字电子阅览室”已投入使用。群众文化活动成绩显著。送戏下乡92场,送图书下乡1万余册,送电影1900余场,惠及民众50余万人次。全年开展文化惠民活动200余场次。创作50余部文艺作品。创作编排大型现代泗州戏《信仰》,电视剧《信访风云》,小品《枣上门来》,诗词《芳华正吐蕊·壮志普新篇》,情境诗歌《初心路上》等。少儿舞蹈《俏连厢》与《小木盆》获江苏省紫金文化节选拔奖;小戏《信仰》获2018年华东六省一市戏剧小品大赛银奖、江苏省第十三届“五星工程奖”。文物及非遗保护工作扎实推进。新获批7处市级文物保护单位,我县各级文保单位总数已达到41处。完成新获批的7处市级文物点“四有”工作。启动省级文保单位和国家级文保单位申报工作。配合国家博物馆对雪南遗址出土文物进行清洗、分类、拍照、修复等系列工作。完成2018年度省、国家级非遗保护项目专项资金和省级代表性传承人传承资金的申报工作,完成第五批省级项目代表性传承人申报。泗州戏传承人李洪湘入选国家级非遗传承人,填补了宿迁市在国家级非遗传承人领域的空白。峰山乡文艺团队表演的洪武花棍舞《欢乐的牧场》获江苏省连厢舞大赛铜奖和“张浦杯”连厢舞邀请赛铜奖;峰山乡吴家锣鼓艺术团男、女舞龙分别获中华民族传统舞龙舞狮邀请赛一、二等奖;峰山乡吴家锣鼓艺术团及民间艺人吴昌銮获全国打击乐邀请赛优秀表演奖最佳创意奖。

卫生计生事业蓬勃发展。加快推进分级诊疗制度。全县共有医疗卫生机构570个,其中一级以上医院54所(一级医院47个、二级医院7个);2018年底已全部接入已建成的居民健康电子服务平台并开展试运行,全县所有二级医院与乡镇医院和辖区诊所签订了医联体合作协议,乡镇医院与辖区村卫生室签订了双向转诊协议,城区二级医院转诊到乡镇医院762人,乡镇医院转诊到二级医院5271人,乡镇医院转诊到村卫生室3710人,村卫生室转诊到乡镇医院6820人。分级诊疗制度的框架初步建成。加快推进基础设施和人才队伍建设。2018年,共投入900余万元用于推进村卫生室建设和乡村医生队伍建设,新建和改扩建村居卫生机构69个,已全部正式投入使用;全县29家规范化预防接种门诊已建成25家数字化门诊并投入使用;全县新招聘乡村医生66名。扎实开展家庭医生签约服务。全县调整建立家庭医生团队127个,家庭医生签约43.64万人,签约率达48.91%,10类重点人群签约39.16万人次,签约率72.2%,建档立卡低收入户、城乡低保、五保户、残疾人、计划生育特殊家庭实现应签尽签。扎实开展“先诊疗后付费”工作。2018年全县已有41926名建档立卡低收入人口住院享受了先诊疗后付费政策,40937余名符合先诊疗后付费病患者签订了治疗费用结算协议书。推进基本公共卫生服务项目落实。2018年全县建立电子健康档案86万份,建档率96.5%;65岁以上老年人健康管理8.6万人,高血压患者管理9.2万人,随访血压达标患者5.8万人,糖尿病患者管理2.5万人,随访血糖达标患者1.7万人;全县累计免费接种一类疫苗30万余人次,11种疫苗接种率均达到95%以上;全县儿童预防接种建卡率100%,0-6周岁儿童健康管理率97.3%,新生儿访视率99.4%,婴儿死亡率为3.01‰,出生缺陷发生率为2.38%,严重精神障碍患者规范管理率达96.45%,为7万名老年人开展中医体质辨识及中医保健指导服务。推进重大妇幼公共卫生服务项目落实。为28576名农村妇女实施免费“两癌”筛查,完成率114.3%;为10143名孕期妇女进行免费艾滋病、梅毒和乙肝检测,检测率99.3%,为11193名住院分娩产妇进行免费检测,检测率100%;为10082人免费发放叶酸,任务完成率105.0%;为1178名产妇发放住院分娩补助58.9万元;为10209名新生儿进行疾病和听力筛查,为53155名托幼机构儿童开展健康检查。推进国家基本药物制度落实。全县已有33家乡镇医院、295个村居卫生机构实施了基本药物制度,药品次均费用下降20%以上,群众就医负担明显减轻。2018年全县网上平台采购基本药物9518.19万元,配送9367.94万元,配送率98.42%。

生态环境质量进一步改善。2018年,我县环保工作继续以“263专项行动”为统领,着力的提升区域环境质量,截止2018年12月31日,县城区累计有效监测天数为356天,优良天数为288天,达标率为80.9%。国省考以上断面、饮用水源地水质达标率100%。

十、人口、人民生活和社会保障

2018年末,全县户籍总户数29.32万户,比上年减少0.01万户。户籍总人口109.58万人,比上年减少0.32万人。常住人口89.88万人,比上年增加0.05万人。全年人口出生率13.76‰,死亡率7.21‰,人口自然增长率6.55‰。全县城镇常住人口51.87万人,常住人口城镇化率57.71%,比上年提高1.35个百分点。

居民生活水平不断提高。2018年,全体居民人均可支配收入21815元,比上年增长9.1%;人均消费支出13094元,比上年增长7.1%。居民家庭工资性收入9504元,增长8.9 %,工资性收入对全体居民增收的贡献率为42.7%,拉动全体居民人均可支配收入增长3.9个百分点。经营净收入、财产净收入和转移净收入分别为8190元、1230元和2891元,分别增长7.7%、11.2 %和13.2%。全县最低工资标准提高至1620元/月,高温津贴标准提高至300元/月。

2018年,城镇居民人均可支配收入27046元,比上年增长8.3%。工资性收入成为拉动城镇居民收入增长的主要动力,人均11256元,增长8.0%,对可支配收入增长的贡献率为40.3%,拉动城镇居民人均可支配收入增长3.2个百分点。经营净收入、财产净收入和转移净收入人均分别为9656元、2245元和3889元,分别增长7.4 %、7.0 %和11.1%。城镇居民消费支出平稳增长,人均生活消费支出16856 元,比上年增长6.2%。

2018年,农村居民人均可支配收入16274元,比上年增长8.9%。四大类收入全面增长,工资性收入7648元,增长9.1 %,工资性收入对农民增收的贡献率为48.1%,拉动农村居民人均可支配收入增长4.3个百分点。经营净收入、财产净收入和转移净收入分别为6637元、155元和1834元,分别增长7.0%、12.3 %和 15.0%。农民生活水平进一步提升,农村居民人均消费支出9109元,比上年增长6.9%。

就业创业更加便利。出台《泗洪县就业补助资金暂行管理办法》,新增在职职工岗位技能培训、求职创业补贴等七个补贴项目,补贴标准平均提高200元,进一步扩大了部分政策覆盖范围,全年累计兑付各类就业优惠政策资金5800余万元。推进“四全工程”完成53.81万劳动力普查登记、分类建档工作,建立集就业现状、技能水平、培训需求、创业意愿于一体的城乡劳动力信息系统;紧密结合群众意愿和企业用工需求,分层分类组织各类就业创业技能培训3.59万人次,发放各类培训证书1.76万人。组织“春风行动”系列招聘活动62场,外出推介泗洪就业创业优惠政策百余次,吸引5600余名外出务工人员返乡就业;多渠道开发就近就业岗位,累计帮助3.12万人实现家门口就业;人民网、新华社等主流媒体就我县“家门口”就业成果做了专题报道。全面落实创业扶持政策,开展创业培训59批3507人次,发放创业担保贷款38笔440万元,落实贴息资金9.98万元,累计引领扶持自主创业4597人次, 7个项目获批2018年江苏省大学生优秀创业项目。

社会保障体系更加完善。全县企业职工“五险”参保达37.16万人次,城乡居民养老、医疗保险参保分别达48.22、89.83万人,大病保险实现城乡居民医保参保人员全覆盖;建筑工程领域人员工伤保险参保率达100%;将10个征地项目747名被征地农民全部纳入保障范围。整合城镇居民医保和新农合两项制度,启动实施“六个统一”城乡居民医保制度;规范机关事业单位养老保险费、职业年金征缴流程,开展实施改革后新退休人员养老金待遇改批工作。居民医保财政补助标准增长到人均510元,大病保险政策范围内费用报销比例超过50%。连续三年同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金,企业退休人员基本养老金实现14连调,城乡居民养老保险基础养老金最低标准实现“七连增”,城乡居民养老保险基础养老金提高至135元/人/月。全县有971户建档立卡低收入户被纳入农村低保,建档立卡对象占低保对象的比例达到59.3%,实现兜底保障全覆盖,全年共保障城乡低保对象16679户、35428人,发放低保资金17776.33万元救助862人,发放救助资金161.9万元。出台城乡困难群众临时救助实施细则,做好突发性、紧迫性、临时性生活困难群众的救助工作,县财政按每年600万元标准安排年度预算,乡镇小额临时救助资金按照每名社会人口2元的标准安排,全年实施临时救助1472户,总支出602万元。实施医疗救助,对城乡低保、农村五保、孤儿、重点优抚对象、特困职工等7类群体的大病患者给予医疗二次救助,报销比例提高到70%,封顶线达到城乡居民基本医保封顶线50%,全年救助105283人次,支出救助资金4329.25万元。大力实施慈善救助,先后开展了贫困单亲母亲、阳光助学、慈善血透、瑞华助孤等慈善救助,全年共慈善救助11.5万人,救助支出1341万元;进一步加大残疾人保障力度,实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴,全年为19052名残疾人发放 “两项补贴”3668万元。整合基层组织、中小学校、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方力量参与农村留守儿童关爱保护行动,建立社区﹢社工﹢社会组织﹢学校的“三社一校” 长效机制,积极构建留守儿童监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的救助保护体系,织密留守儿童安全、健康、快乐成长的保护网。全县建成23所示范性留守儿童“关爱之家”,签订 “1+3”关爱留守儿童承诺书1700余份,协助982名经济贫困、患病患残等困境留守儿童申请相关生活、医疗和教育帮扶救助,为639名困境儿童发放分类保障资金449万元,发放孤儿生活保障资金474万元。“三社一校”留守儿童关爱机制得到江苏城市频道、农民日报、宿迁日报等主流媒体的报道。开展 “心手相牵 携爱同行”结亲孤儿及特困家庭儿童倡议活动,全县机关事业单位职工、爱心企业家和社会各界爱心人士踊跃与孤儿及困境留守儿童“一对一”结亲帮扶,全县共意向结亲945对,累计走访孤特困儿童1528人次,通过结对帮扶,常态化帮助解决孤儿及困境留守儿童生活、上学、医疗、心理慰藉等问题。全年新建养老机构5家 ,其中4家为医院举办养老护理院,护理型床位增加991张。新建街道(乡镇)老年日间照料中心3个,居家养老服务中心42个,社区老年助餐点15个,乡镇敬老院改制已完成3家。目前,全县养老机构床位数达到3488张,护理型床位1763张,护理型床位占比达到50.54%,位居全市首位。推进政府购买养老服务,12349居家养老服务平台稳定运行,城区已建成4个居家养老服务点,为主城区60周岁以上分散供养五保户、70周岁以上低保户提供助餐、助急、助洁、助医等专业化居家服务,购买服务对象11677人,每人每月补贴90元,对主城区以外的分散供养五保户,通过乡镇居家养老服务分中心,为他们提供主动关怀和精神慰藉等服务。全年居家养老服务中心呼入量15836人次,线下服务2871人次,发放服务终端手机3583部。老年人保障和优待水平持续提升,发放五保供养资金2970万元,为80岁以上老人发放尊老金1780万元。全市率先提请县政府出台社保扶贫实施办法,全省率先探索实现建档立卡低收入人口、低保对象、特困人员等困难群体参加城乡居民养老保险、医疗保险参保登记、保费缴纳、财政代缴“三个100%”,累计代缴2875.63万元,惠及12.15万困难人群。开展创业培训59批3507人次,发放创业担保贷款38笔440万元,落实贴息资金9.98万元,累计引领扶持自主创业4597人次, 7个项目获批2018年江苏省大学生优秀创业项目。

(1)本公报使用的数据为快报数。

(2)地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算;其他指标除特殊说明外,按现价计算。

(3)文中“工业增加值能耗”为当量值

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